６月５日，郑州市房管局公布了《郑州市２００８－２０１２年住房建设规划》，并征求市民建议。按照规划，到２０１２年年底，郑州市计划建设３３８万平方米保障性住房，以解决城市低收入家庭住房困难。

      在５年规划期内，后两年经济适用房数量较前几年大幅减少，对此不少市民纷纷询问。郑州市房管局有关负责人解释，市民不用担心，２００８年至２０１０年，要确保符合条件的低收入家庭３７０２６户住上经济适用房，下一步，将实现经适房从计划供应向按需供应转变。

      鉴于郑州市经适房的新政策目前还在征求意见，申购暂不开始，具体时间另行通知。

保障性住房之规划

建设目标：经适房向按需供应转变

      按照规划，经济适用住房和廉租住房项目要按照合理布局、方便就近的原则，实现经济适用住房由现行的计划供应方式向按需求供应方式转变。

      ２００８年，保障性住房建设目标１６５万平方米。新开工建设经济适用住房１５０万平方米，建设廉租住房１５万平方米。２００９年，保障性住房建设目标９５万平方米。２００９年新开工建设经济适用住房８０万平方米，建设廉租住房１５万平方米。２０１０年，保障性住房建设目标２０．５万平方米。新开工建设经济适用住房１８万平方米，建设廉租住房２．５万平方米。２０１１年，保障性住房建设目标２７．５万平方米。新开工建设经济适用住房２５万平方米，建设廉租住房２．５万平方米。２０１２年，保障性住房建设目标３０万平方米。新开工建设经济适用住房２７万平方米，建设廉租住房３万平方米。

经适房保障对象：三年内让３７０２６户住上经适房

      为何２０１０年以后保障性住房的建设量明显减少？对此，市房管局有关负责人解释，经调查，符合条件的低收入住房困难家庭有１６０２６户。目前，已取得经适房购买资格证尚未购房的低收入住房困难家庭有２１０００户，要解决这３７０２６户的住房需求，需建经适房２２２．１５６万平方米，这一部分重点在３年内保证实现供给。

      经测算，５年需新建经适房７５万平方米。目前，申购仍未开始，具体时间另行通知。将来，经济适用住房摇号销售的办法将被“轮候制”取代。“轮候制”就是按照申购人家庭困难程度，排出一定次序，由此确定购买的顺序。

经适房户型比例：套型建筑面积９０平方米以下

      经适房建设标准原则上控制在建筑面积６０平方米左右，户型以两居室为主，配建一部分紧凑的三居室。其套型建筑面积９０平方米以下住房结构比例为１００％。

廉租房保障对象：扩大至低收入住房困难家庭

      ５年内，廉租房保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。到规划期末，符合条件、申请廉租房的城市低收入住房困难家庭实现应保尽保。符合廉租房保障条件的家庭中，居住在政府提供房源的比例不低于５０％。

廉租房户型比例：套型原则上不超过５０平方米

      廉租房在经适房建设项目中的配建比例原则上不低于１０％，廉租房建设标准原则上不超过５０平方米，户型以紧凑的两居室为主，配建适量的一居室和三居室。同时要在旧城改造或城中村改造中原则上从村集体经济用房、配套开发商品住宅中，提供５％的６０平方米小户型简装修住宅出租给辖区政府，作为过渡性廉租房房源。其套型建筑面积９０平方米以下住房结构比例为１００％。

限价商品房之规划

建设目标：解决“夹心层”住房需求

      不符合经济适用房条件，又买不起商品房的“夹心层”最关心的就是限价房的信息。今明两年，郑州市将加快推进限价商品住房试点工作。

      ２００８年限价商品住房建设目标５０万平方米。２００８年，要尽快推进限价商品房的试点工作，在金水、中原、管城、二七、惠济等市内５区，分别选取１－２个项目进行试点建设，各区年度建设目标均不低于１０万平方米。

      ２００９年限价商品住房建设目标１００万平方米。２０１０年限价商品住房建设总量为１２０万平方米；２０１１年和２０１２限价商品住房建设总量都为１５０万平方米，这也是为了满足中等家庭的需求。

保障对象：购买对象为中等收入家庭

      限价商品房的购买对象为城市中等收入家庭，将尽快向中等收入家庭形成有效供给，解决中等收入家庭的住房困难。在范围、标准的确定上，初步考虑从户口、收入、住房等方面，界定限价房的购买人群。

户型比例；套型建筑面积低于９０平方米

      限价商品住房建筑面积应控制在９０平方米以下，户型以紧凑的三居室和两居室为主。其套型建筑面积９０平方米以下住房结构比例为１００％。

周转房之规划

      建设目标：确定周转房的年建设面积【郑州市旧城改造暂行办法：开发商要建周转房】

      为满足外来务工人员和大中专毕业生的居住需求，郑州市规划要在旧城改造和城中村改造项目中建设一部分周转房。

      ２００８年旧城改造和城中村改造项目中配套建设商品住房２００万平方米（含周转房４２万平方米）；２００９年旧城改造和城中村改造项目中配套建设商品住房３００万平方米（含周转房６３万平方米）；２０１０年旧城改造和城中村改造项目中配套建设商品住房３５０万平方米（含周转房１０５万平方米）；２０１１年旧城改造和城中村改造项目中配套建设商品住房４００万平方米（含周转房１２０万平方米）；２０１２年旧城改造和城中村改造项目中配套建设商品住房４５０万平方米（含周转房１３５万平方米）。

保障对象：房源用于满足两类人需求

      周转房房源主要满足在郑州市区无住房的外来务工人员和大中专毕业生居住需求。在城中村、旧城改造项目和经适房项目中，建设一定数量符合外来务工人员和大中专毕业生特点的住房，以合理租金向其出租。此外，在推进限价商品房项目建设时，引导建设一定量的周转房。

户型比例：以小户型、标准间为主

      城中村改造时，在村民安置用房、村集体经济用房、配套开发商品住房中，提供不低于其总面积３０％的套型建筑面积在６０平方米以下的小户型住房作为周转住房房源。单套周转住房建筑面积原则上不超过６０平方米。主力户型以标准间为主。

举措

      多掏钱多供地

      建好保障性住房

      那么，规划期内，政府的保障能力和市场供应能力如何呢？

      廉租房５年政府拿出５．８５亿元。根据市财政能力，廉租房保障资金５年内可安排５．８５亿元，平均每年安排１．１７亿元。

      ５年供地２６５公顷。未来５年，郑州市将加大保障性住房建设用地供应力度，保障性住房建设用地计划供应２６５公顷。

      将有１９万套房子可租赁。建成区现有住房８８３６万平方米，其中可租赁住房约有５．７万套（不含城中村），下一步城中村改造后可提供租赁住房约１９万套。届时，可租赁住房将有效满足低收入家庭、外来务工者以及大中专毕业生等人群的租赁住房需求。